重庆市永川区茶山竹海旅游区总体规划修编（2017-2030）

环境影响评价环境信息公示（第二次）

　　

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）和《规划环境影响评价条例》等规定，现将重庆市永川区茶山竹海旅游区总体规划修编（2017-2030）环境影响评价的有关信息予以第二次公示。

一、规划概况

1、规划目的

永川将茶山竹海作为全区旅游发展重点，提出三年创建国家AAAAA级景区的目标。本次修编在上一轮总规的基础上，重点按照国家AAAAA级景区的要求对茶山竹海的资源、旅游产品、旅游设施重新进行梳理和提升，使其能够达到国家AAAAA景区的评定要求，并构建自身的旅游特色和吸引力，成为永川旅游的标杆。

2、规划范围

南至水电技校旁岔路口、北至金竹沟-桫椤林，西至规划大桥村-西环山公路，东至规划各个水库，规划研究范围109.45平方公里，旅游区总面积约96.66平方公里。

【核心景区（5A景区创建核心范围）】自红村景区大门到大碑寺沿东山公路两侧山体地带划定为茶山竹海风景旅游区的核心景区（5A创建区）范围，面积约29.63平方公里。

外围区范围为54.1平方公里。

风貌协调区范围为12.93平方公里。

3、功能定位

以茶竹共生的罕见生态景观和茶竹文化、龙文化、隐逸文化为核心旅游资源依托，整合永川科技资源，将茶山竹海打造成为集观光游览、养生度假、文化体验、创意产业等多功能于一体的文化生态休闲度假旅游目的地。

4、发展目标

总目标：将茶山竹海建设为国家AAAAA级旅游景区、国家级生态旅游示范区、智能旅游先行示范区。

分期目标：到2020年，将茶山竹海建设成为川渝知名的生态智能化旅游景区，并创建为国家AAAAA级旅游景区；到2025年，将茶山竹海建设成为国家级的生态旅游示范区和国家级度假区；到2030年，将茶山竹海建设为全国一流、世界知名的生态休闲度假旅游目的地。

5、空间布局

依托旅游区的地势地貌环境，资源条件，突出“山地观光、生态休闲度假特征，合理进行布局。总体布局为“茶竹恋”山地游览区、“竹隐山”休闲度假区、“茶香谷”观光休闲区、“茶竹居”乡村体验区、“竹之乡”田园休闲区5大板块。

6、旅游发展规模

到2020年，旅游人次约96万，到2025年，约217万，2030年约359万。

二、规划对环境可能造成的影响概述

规划建设可能对环境影响包括水环境污染、大气环境污染、声环境污染、固体废物污染、生态环境污染等的污染：

1、水环境污染主要是由企业工业废水、固体废物水土流失、居民生活污水、地表径流等产生的。

2、大气环境影响主要为旅游区餐饮油烟废气、交通汽车废气、燃料废气等

3、声环境影响主要是道路交通噪声、娱乐场所设备设施噪声和旅游区商业活动在设备设施噪声、游客噪声等。

4、固体废物主要有居民、游客生活垃圾等.

5、生态环境影响主要是自然景观及人文旅游资源开发影响、生态动植物及多样性开发影响、生态系统影响、景观多样性影响。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点

1、大气环境防治措施

餐饮油烟：按照《饮食业环境保护技术规范》进行污染防治，油烟净化处理通过专用烟道达标排放。

燃料废气：各旅游区禁止使用高污染燃料，采用清洁能源。

交通汽车废气：车辆尾气达标排放，加强道路两侧绿化。

2、地表水环境保护措施

排水方案：污水处理采用雨、污分流制。

污水处理方案：生活废水通过污水管网排入集中污水处理厂处理达标后排放。

3、声环境保护措施

交通噪声：加强道路绿化带建设，车辆通过敏感地段时限速禁鸣等。

社会生活噪声：对室内的噪声设备进行隔声、吸声、减震措施，做到场界达标。对室外的设备通过选用低噪声设备和减震隔声措施，做到场界达标。同时娱乐场所的选址应避开主要学校、居民区等声环境敏感区。禁止旅游区使用高音喇叭。

游客噪声：通过加强文明旅游的宣传教育“重安全，讲礼仪；不喧哗，杜陋习；守良俗，明事理；爱环境，护古迹；文明行，*得体。”，可以有效减缓人群噪声，提高景区声环境质量。

4、固体废物处置措施

一般生活垃圾通过设置垃圾箱、垃圾收集点和垃圾转运站全部收集后交城镇环卫部门收集外运卫生填埋。加强文明旅游的宣传教育，杜绝游客的随意丢弃垃圾，减缓垃圾对旅游区的不利影响。餐厨垃圾及餐饮隔油设施产生的油污执行《重庆市餐厨垃圾管理办法》及《饮食业环境保护技术规范》的相关规定，委托有资质的单位进行处置。分散式生活污染源如农家乐、农村居民点产生的生活垃圾纳入旅游区的垃圾收集、转运系统。

5、生态环境保护措施

（1）动植物保护对策、措施

对生态敏感区进行空间管控、环境准入，控制旅游开发建设的强度。同时对建设用地选址进行优化，尽量利用旅游区的荒地、空闲地，禁止破坏野生保护植物和古树名木，坚持原地保护，尽量避开林地特别是天然林地。

同时加强施工过程中的生态保护：合理施工划定作业范围，将施工影响范围控制在项目占地范围内。加强施工人员的管理和教育，加强游客文明旅游，合理确定各旅游区的旅游环境容量，避免人为破坏植被。加强旅游区生态保护与修复，各旅游区主要通过施工临时占地的恢复以及绿化工程培育建设进行人工修复，改善和提升生态功能。尊重自然生态规律，因地制宜，适地适树，应首选本地植物，防止外来入侵物种。运用生态学原理和生物多样性原则，以乔木为主，乔、灌、草群落式配置。同时优化旅游环境容量。

对建设用地选址进行优化，禁止破坏国家保护野生动物及其生存环境。同时加强施工过程中的生态保护：禁止施工工人捕猎野生动物，减小噪声对野生动物的影响，尽量避免夜间施工。加强游客文明旅游，合理确定各旅游区的旅游环境容量，减小游客对野生动物的影响。通过植被恢复特别是生态红线的生态保护与修复，保护和修复野生动物生境，未受影响的野生动物提供回归的生境。

（2）生态红线保护对策、措施

①对生态红线进行空间管控、环境准入，控制旅游开发建设的强度。加强旅游区涉及的生态红线的生态保护与修复，规划及项目应制定实施生态系统保护与修复方案，优先保护良好生态系统和重要物种栖息地，提高生态系统完整性和连通性。

②生态红线内全面推进生态旅游，参照《国家生态旅游示范区建设与运营规范》(GB/T26362--2010)建设生态旅游区。鼓励建设国家生态旅游示范区。完善生态旅游环境教育载体，有序建设自导式教育体系和向导式教育体系。。

（3）旅游资源保护对策、措施

将主要的、核心的旅游资源纳入生态空间进行空间管控、环境准入，控制旅游开发建设的强度，对建设用地选址进行优化。旅游发展按照相关旅游资源的保护法律法规及相关要求以及保护规划进行控制。按照符合历史风貌，符合景区景观的要求，严格控制建筑物、构筑物的高度、体量、色调、风格，必须各旅游资源的环境风貌相协调。 同时加强旅游环境容量的控制，促进文明旅游。

（4）加强旅游生态环境保护和宣传教育

旅游和环保行政主管部门要积极开展旅游生态环境保护的宣传、教育与培训。加强旅游科普工作，提高旅游经营管理者、游客、社区居民和旅游活动其他各方的生态环境保护意识。加强对游客的文明教育，提升游客的文明素质，倡导文明、科学、健康的旅游行为。要加强舆论监督，配合新闻媒体搞好旅游生态环境保护的宣传工作。

四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

重庆市永川区茶山竹海旅游区总体规划修编（2017-2030）符合国家、地方相关产业政策、法规和规划要求，规划实施的污染物简单、排污量较少，对环境质量的影响总体较小，对生态环境的影响较为明显。针对这些环境影响，本次评价主要通过生态空间管控、环境准入、资源利用上线、总量控制进行规划限制，同时提出了环境影响减缓措施及优化、调整建议。通过落实评价提出的规划限制、减缓措施和优化、调整建议，能够保证环境质量底线，能够保证规划实施对重庆市生态红线影响控制在生态功能不降低、面积不减少、性质不改变的程度。规划对环境的各种不利影响可以得到减缓，对环境的影响可控制在可接受程度。规划实施后对提升茶山竹海的资源、旅游产品、旅游设施有重要意义，有利于提升促进永川茶山竹海旅游特色和吸引力，从环境保护角度分析，规划方案可行。

五、公众查阅环境影响报告书全本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

　　公众查阅环评全本的期限：发布之日起，10个工作日内。

　　公众查阅环评报告的方式：通过环评单位、规划实施单位均可查阅。

　　规划实施单位和联系方式

　　规划实施单位：永川区旅游局

　　联系人：杨科长

联系电话：023-49822888；

联系地址：重庆永川区汇龙大道东一路19号.

　　环境影响评价单位及联系方式