重庆市铜梁区同心桥水库工程

环境影响评价公众参与（二次公示）

根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发〔2006〕28号）等相关规定，现将“重庆市铜梁区同心桥水库工程”环境影响评价有关信息进行第二次公示。

一、建设项目名称

重庆市铜梁区同心桥水库工程

二、建设项目概况

同心桥水库工程位于重庆市铜梁区福果镇与虎峰镇交界处的同心桥，在涪江一级支流小安溪支流久远河中游。坝址地理座标经度106°4′34″，纬度29°42′42″。

同心桥水库规模为工程规模为Ⅲ等中型水库，开发任务是以农业灌溉和园区供水为主，兼有灌区及农村人畜供水。总库容1182万m³，正常蓄水位290.00m，死水位279.3m，调节库容711.71万m³，为多年调节性能。工程建设征地216.34hm²，其中，永久占地209.66hm²，临时占地6.69hm²。灌溉耕地面积2.5825万亩，灌区涉及福果、虎峰2镇18个行政村；至规划设计水平年，向大庙工业园及大庙场镇供水水量518.0万m³。

主要建筑物由拦河主坝（1个）、副坝（3个）、溢洪道、放水设施、灌溉管系、提灌站组成。主坝采用埋石混凝土重力坝、*大坝高33.2m，坝顶宽6.5m，坝顶轴线长550.0m，主坝轴线长215.0m，坝顶宽6.5m；主坝右岩设置3个副坝，采用土工膜防渗土石坝，1#~3#副坝轴线长分别为43.0m、75.0m、47.0m，*大坝高分别为3.5m、11.0m、5.4m，主坝与副坝间采用6.5m宽公路连接。梭滩坡提水泵站采用6台卧式水泵机组，总装机容量1695Kw。灌溉管道全长11.96km，其中总干管1.67km。

三、建设项目对环境可能造成的影响

 1.施工期

施工期影响主要为施工生产、生活污水，施工扬尘、汽车运输二次扬尘、施工噪声及施工人员生活垃圾、弃土弃渣。

（1）施工生产废水主要来自混凝土拌和设备冲洗水、大坝施工基坑废水、车辆路路面冲洗水、机修厂含油废水。施工生产、生活污水全部处理后回用，不会对表水环境产生影响；

（2）施工期大气污染物主要来自砂石料加工系统、混凝土拌和系统、土石方开挖等产生的粉尘和交通扬尘，主要污染物为 TSP 等。施工期大气污染物的排放将造成施工区及施工公路沿线局部大气污染。

（3）施工噪声主要为混凝土拌和、土石方作业、爆破及各类施工机械施工噪声以及载重汽车运输活动产生的交通噪声。噪声值在 75~110dB(A)之间，枢纽工程还将进行微爆破，其瞬间噪声值可以达到 140dB（A）。坝区施工易导致枢纽区周边村宅声环境超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准；

（4）主要包括施工人员生活垃圾和弃土弃渣。施工生活区共产生垃圾12.96t，由于含有大量的有机物质，容易腐烂，特别在高温季节，乱堆乱放的生活垃圾为蚊子、苍蝇及鼠类的孳生提供了良好的场所，有的还可能含有某种病原菌，加大了疾病的传播机率，故其危害较大。弃渣对环境的影响主要表现为对景观的影响和新增水土流失。各渣场将按照水土保持要求采取相应的工程措施和植物措施，经采取措施后，弃渣对景观基本上没有大的影响，也不会产生大的水土流失问题。

2.运营期

主要为水库建成后水文情势改变，水库下泄流量减少，对久远河中下游河段农业用水、景观用水和生态用水会产生一定影响。同时还会造成中下游河段水体自净能力下降，对水质环境和水生生物有一定的影响。大坝建设阻隔改变了鱼类生境，对鱼类的资源量及上下游种质交流有一定的影响。库区库水导致植被淹没、生物量生成一定的损失。工程征地范围内移民全部采取一次性经济补偿，实行农转非安置，无规划移民安置点，不涉及移民安置点建设的环境影响；淹没区内专项设施复建会产生“三废一噪”及水土流失。

四、预防和减轻不良环境影响的对策和措施

1.施工期

（1）施工生产、生活污水

混凝土拌和系统冲洗水沉淀处理后全部回用。机修厂含油废水设油水分离设施处理后，重复利用，不排入久远河。施工营地生活污水利用现有村宅化粪池作收集，作农肥施灌，不外排。食堂潲水由防渗桶收集后交附近养猪农户，不外排。

（2）施工噪声

施工噪声影响区主要集中在大坝枢纽区，影响范围为施工作业面周边40~150m范围。对受工程施工噪声影响较大的罗家院子及相邻村民点应在工程施工前完成移民拆迁；施工噪声源强拟通过优先选择低噪声设备、低噪声的施工工艺，如采用缓冲或微差爆破；合理安排施工作业，施工活动应安排在白天进行，尽量夜间不施工或不进行高噪声设备作业。加强载重汽车交通运输管理，拟通过限制车速、减少鸣笛等管理措施来减轻交通噪声的影响。

（3）施工废气

主要以施工粉尘和车辆运输二次扬尘为主。混凝土拌和区粉尘在通过采取作业面洒水抑尘、拌和系统封闭和采取除尘后，粉尘影响范围减小，对作业区周边辅以喷淋压尘后，施工粉尘对周边环境影响不大。汽车运输二次扬尘会对沿线居民点造成一定程度的扬尘污染，运输易起尘物料和渣土车在采取密闭运输、不超装冒装、低速行驶后，对道路沿线范围内居民点影响有限。场区内道路在采取适时洒水，保持路面干净的情况下，二次扬尘将得到进一步控制和减轻。

（4）固体废物

施工期间，共产生生活垃圾12.96t，产生量较少，通过设置垃圾箱体收集后，委托环卫部门统一清运，无二次环境污染。弃土弃渣主要运至规划渣场集填埋，禁止将生活垃圾、弃渣倾倒至久远河。

2.营运期

（1）下泄生态流量

经多种方法论证，按坝址天然多年平均流量0.453m³/s的10%下泄生态水量可维持下游河段基本水生生境。

（2）水温

同心桥水库水温结构类型为分层型水库，河道低温水下泄将对水生生态环境产生影响。工程设计在采取分层取水后，避免了低温水下泄对下游水生生态环境产生的影响。

（3）水质

现状水质总氮、总磷略有超标。经过库区农业面源、生活污水污染物削减后，水质将得到改善。同时，坝址上游福果污水处理厂提标成一级A标排放、库底清理，并对库区农业面源进一步控制后，库区水质能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ水质标准，库区发生富营养化的可能性小。

坝下减水河段无现有集中工业区和集中排污口，水库在下泄生态基流0.0453m³/s的情况下，坝下减水河段满足Ⅲ类水域功能要求。

运营期枢纽管理房生活污水产量约691.2t/a，通过化粪池收集后，全部作农肥浇灌，不外排。

（4）陆生生态

陆生植物——工程评价范围内无国家级或市级重点保护野生植物、古树名木分布。对区域陆生植物影响主要为淹没损失。工程评价范围未发现国家级重点保护野生动物，重庆市级重点保护野生动物为——沼蛙、黑斑蛙。对该类动物保护主要为：加强施工人员管理，禁止捕捞；施工废水严格按环保要求妥善处理，防止施工废水对其栖息地环境造成破坏。水库建设后，水位抬升可为其提供更适宜的繁殖和觅食等环境，对其影响为有利、正影响。

（5）水生生态

浮游生物——施工期对浮游生物主要为大坝施工会导致局部河段SS浓度增加，使水透明度下降，不利于藻类植物物生长和繁殖，对光照敏感的藻类数量也将减少。大坝所在河段为沟谷，水面狭窄，施工主要集中在左岸进行，同时设置有施工围堰截流，对坝址区域内浮游动物的种类和数量影响有限。

水库蓄水后，上游流水河段水面变宽，水流速度减缓，来水营养物质滞留，泥沙沉降，水体透明度增大，被淹没区域土壤内营养物质渗出，水中有机物质及矿物质增加，有利于浮游生物的生长繁殖。坝下河段，通过下泄生态流量仍将保持河流特性，无论是浮游植物还是浮游动物，种类组成与现状相似，变化不大。

底栖生物——水库建成后，有利于现状静水性、耐污性种类生物量进一步增加，甲壳动物中的虾类等将逐渐增多，并成为中、下层鱼类的重要饵料；软体动物中如萝卜螺、田螺、蚬类在种类和数量上将有所增加，并成为优势种类，原适宜流动水体的水生昆虫等在种群和数量上会呈下降趋势。坝下河段受清水冲刷下切，河流并滩归槽，底栖动物生存空间萎缩，坝下底栖动物的现存量将有所下降，但种类组成变化不明显，仍以河流性流水种类为主。

高等水生植物——建坝后，水面增大，透明度升高，营养物质累积，有利于水生维管束植物的生长。尤其是库区原有高程较高的沿岸滩地及库尾、库湾河谷，被淹没后水深相对较浅，有利于沉水植物的生长，特别是眼子菜类的沉水植物。现状河段水生维管束植物稀少，建库后坝下河流仍保持流水特征，但流量相对减小，坝下河段水生维管束植物种类和现存量基本维持现状水平。

（6）鱼类

大坝将阻隔鱼类上下迁移及短距离生殖洄游，库区水文情势变化改变主要鱼类种群组成。

工程评价河段内无珍稀濒危鱼类和长江水系特有鱼类分布，干流没有比较集中、规模较大的产卵场、索饵场和越冬场。鱼类种类以经济鱼为主。

鱼类保护主要以维持或改善该河段主要经济鱼类种类及数量。施工期生产、生活污水必须落实环评报告书中各项废水处理措施，施工废水一律不得排入久远河内。运营期间，应加强水源地保护，加强上游农业面源、生活污水控制，限制不利于水资源保护的生态资源开发活动，通过不定期水质监测确保库区水质达标，通过在线流量监测确保下泄*低流量生态用水。同时还应加强渔政管理，加强水源地渔业行政执法，尤其在鱼类繁殖产卵季节，应加强水域管理，保护产卵群体能够顺利产卵和繁殖。在满足工程开发任务的前提下，通过制定生态调度方案，减缓河道水文情势变化对水生生境的破坏，保护鱼类资源。

五、环境影响评价结论

    同心桥水库工程建设符合产业政策、与《小安溪流域（铜梁段）综合规划》、《渝西水资源工程建设规划》相符。工程建设对环境的不利影响主要表现在水库调节水文情势的改变、水库枢纽建坝对鱼类的影响，工程占地、水库淹没的对植被的影响，工程建设对工程区保护动物的影响及水土流失影响等方面。在落实报告书中所提各项保护措施后，可减免工程建设对环境的不利影响。通过环境评价，工程不存在环境限制性因素。因此，从环保角度，同心桥水库工程建设可行。

六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

公众可以在本公告发布后的10个工作日内，可在项目环评单位或重庆市西部水资源开发有限公司查阅环境影响报告书（公示稿）。 公众可登陆网站http://www.cqyjpg.cn/，查阅工程环境影响报告书公示版。查阅时间为2018年10月29日~2018年11月12日）

六、征求公众意见的范围和主要事项

1、征求公众意见的范围 

受工程影响的居民、机关、企业及关心本工程环保的其他公众。

2、主要事项 

公众应客观、真实地反映对工程建设施工期、营运期间的要求和意见，建议采取哪些环保措施，同时可以对项目建设对当地的社会经济发展、生态环境影响及项目环评结论等方面发表自己的意见，提交书面意见时需签名。

七、征求公众意见的具体形式和起止时间

具体形式：个人意见以信函、传真等方式提供书面意见。团体意见以信函、传真等方式提供书面意见，注明团体名称并加盖公章。

起止时间：公众或团体可以在本公告发布后的10个工作日内，以信函、传真、电子邮件或其它便利的方式，逾期不再受理。

八、联系方式

建设单位：重庆市西部水资源开发有限公司

 联系人：吴昊

联系电话：13618342569 

环评单位：重庆渝佳环境影响评价有限公司

联 系 人：张工023-63527561、13983778262

E-mail：71125326@qq.com

地    址：重庆市渝中区大坪正街160号3幢36楼

重庆市西部水资源开发有限公司

重庆渝佳环境影响评价有限公司

                                                                  2018年10月29日