重庆港丰都港区水天坪作业区一期工程1#泊位扩建（澳牛泊位）工程环境影响评价公示（第二次）

1.建设项概况

丰都港区水天坪作业区一期工程环境影响报告书于2010年5月28日获得重庆市环境保护局的审批（渝（市）环准[2010]081号），其建设规模为：新建1个3000吨多用途泊位1个和3000吨级件杂泊位1个，其中1#件杂泊位装卸工艺为采用人工装卸方式，中间运输采用载重汽车，堆场作业采用20t-40m轨道式龙门起重机。工程于2013年8月3日开工建设，目前该工程已进入收尾阶段。

2014年11月，习总书记访问澳大利亚期间，中澳双方就进口屠宰肉牛达成协议，随后国家质检总局将重庆作为全国（重庆丰都、浙江宁波、河南漯河）首批试点地区之一，规划重庆市每年通过水路进口澳大利亚肉牛45万头。2015年4月21日，丰都县委召开澳洲肉牛进口工作现场办公会，根据会议精神，丰都港区水天坪作业区一期工程1#泊位已纳入承接澳洲活牛进口的重要港口，根据澳洲肉牛进口接驳作业功能要求及国家内河一类口岸的建设规范，需对丰都港区水天坪作业区1#件杂泊位进行改扩建，主要的改扩建内容有：一是1#件杂泊位由转运件杂变为转运澳洲肉牛；二是下河公路路面宽度由18m加宽至36m，下河公路端头标高145.50m提高至147.41m，公路*大纵坡由8.9%变为8.4%；三是装卸工艺的变更，以便活牛卸船作业，具体工艺流程为：作业采用人力赶牛方式，泊位前沿纵向布置趸船一艘，趸船上布置两条赶牛通道，趸船与下河公路间衔接采用钢引桥，运牛货车停靠在下河公路上，通过钢引桥直接连接运牛车，活牛经趸船、钢引桥赶牛通道后装货出港。

根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号）中港口建设项目重大变动清单（试行），丰都港区水天坪作业区一期工程1#泊位在码头性质、生产工艺及环保措施方面发生重大变动，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条规定“建设项目的环境影响文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采取的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”，因此，需要对丰都港区水天坪作业区一期工程1#泊位重新进行环境影响评价，并重新报批。

2.项目建设可能对环境造成的影响及防治措施

2.1施工期影响及保护措施

（1）废气

本项目施工期间的大气污染物主要为施工区内开挖扬尘、自然扬尘和车辆运输扬尘和施工机械尾气。施工期的大气污染物主要有TSP、NOx、SO2 等，排放方式均为无组织排放。

施工过程中推广湿式作业，施工场地配套洒水防尘设备，加强洒水防尘。对出施工场地的车辆冲洗轮胎泥土。施工场地设置硬质密闭围挡，高度不低于1.8m；露天堆放易扬撒的物料和建筑垃圾，应当设置围栏和覆盖，运输采用密闭的方式进行运输；项目通过购买商品混凝土，从而避免设置砂石骨料加工系统。通过使用密闭槽车、封闭料仓等施工器具以及控制车速降降低运输扬尘的产生。施工使用清洁柴油；定期对施工机械设备进行维护，使其处于良好的运行状态，减小施工机具尾气的产生和污染物排放。

在采取以上污染防治措施后，施工期对环境空气的影响可降到*小程度。

（2）废水

施工期的污废水主要包括施工人员产生的生活污水、施工机械冲洗产生的生产废水以及场区雨水。

在施工场区内单独修建简易沉淀池，上清液回用于混凝土搅拌或用于场地抑尘；施工人员生活污水依托水天坪社区民房内收集处理。施工过程中在施工场地四周设置排水沟，拦截场地外雨水，并在场地地势*低处设置沉砂池，对雨水进行简单沉淀后排放；在降水来临前做好建筑材料的覆盖，减少雨水的冲刷。施工过程中，由于涉水工程施工尽量选择在枯水期进行施工，选择环保效果好的施工工艺和施工机具，从而使下河公路水下建筑施工对长江水质的影响降低到*低。

在采取上述措施后，预计本项目施工期对区域水环境的影响较小。

（3）噪声

主要为施工机械产生的噪声，通过选用符合国家有关标准的施工机具，尽量选用低噪声的施工机械或工艺，从根本上降低噪声源强。同时加强施工机械的维护保养，避免由于设备性能差而使机械噪声增大的现象发生；合理布局施工机械，挖掘机等合理规划施工时间；禁止晚22 点至次日晨6 点进行高噪声设备施工作业。因生产工艺要求或者特殊需要必须进行连续作业的，则需要提前申报。

通过采取以上环保措施，项目施工期对项目所在区域的声环境影响小。

（4）固体废物

作业区施工不产生弃渣，剥离的表土用于后期绿化，故施工期间主要固体废物为施工人员生活垃圾。生活垃圾在工地设置垃圾桶采取分类堆放，交由环卫部门处理。

2.2营运期影响及保护措施

（1）废气

澳牛泊位产生的大气污染物主要包括肉牛转运过程产生的臭气、汽车运出过程中产生的粉尘和汽车尾气以及船舶外排废气等，均为无组织排放。

①臭气

经计算，澳牛泊位卫生防护距离设置在50m之内。根据现场踏勘，距本项目*近的水天坪社区距离本项目150米，卫生防护距离内没有环境保护目标，因此臭气影响较小，通过在码头南侧厂界种植开花的树木，进一步减轻臭气的影响。

②扬尘

扬尘主要来源于车辆运输二次扬尘，主要污染物为TSP，为无组织排放，每年产生量约为5.73t，因此需要通过加强场地内的清洁清扫，喷淋洒水除尘和降低汽车在场地内的车速来减缓扬尘的产生。通过洒水等除尘措施后，排入环境空气的扬尘量约为0.573t。

③船舶及汽车废气

港区运输车辆的燃油尾气及船舶废气属于无组织排放，各类污染物主要是通过自然环境稀释扩散，难以进行针对性的治理。尾气排放与车速和载重有关，因此，可通过限制车速（经济车速）和禁止超载等管理手段来尽量减轻对周围环境的不利影响。

在采取以上污染防治措施后，营运期对环境空气的影响可降到*小程度。

（2）废水

澳牛泊位废污水包括肉牛在转运过程产生的牛尿、赶牛通道清洗废水、下河道路冲洗废水和澳牛泊位工作人员生活污水。

新建一套生产废水收集设施，收集后与生活废水一起进入依托主体工程的生化池进行处理，处理达标后进入水天坪工业园区污水处理厂，不外排，对环境影响较小。

每艘靠泊运输船舶产生的废水在船舶离港后，在随空船返回澳大利亚途中，按照《船舶污染物排放标准》中表2的要求达标后在内河排放或者返回公海后，按照公约要求达标排放，本项目所在区域内不接收、不排放船舶废水，对长江的水质影响较小。

在采取上述措施后，预计本项目营运期对区域水环境的影响较小。

（3）噪声

经预测可知，拟建项目建成后，西厂界昼夜间环境噪声均可达4a类功能区标准；东、南、北厂界昼间环境噪声可达4a类功能区昼间标准，夜间环境噪声分别超过4a类夜间标准约12.26dB（A）、2.6dB（A）和7.73 dB（A），从而对当地声环境产生一定的不利影响。但是只有在南厂界南面方向约150m处有水天坪社区居民点，经过此距离的衰减，敏感点处受到作业区噪声的影响很微小，噪声影响可以接受；厂界北面为长江，东厂界为曹溪，西厂界为二期预留地，三侧不存在敏感点分布。

为了减轻噪声的影响，通过在肉牛转运过程中善待肉牛，不要用力驱打肉牛，减少肉牛高频叫声，可以有效降低牛的叫声对环境的影响；严格控制夜间进出港的运输，缩短夜间作业时间，同时应控制作业区内车速，控制和减少作业区车、船的鸣号次数和时间；加强作业区绿化，建议在作业区南侧种植开花类树木和灌木隔离带，既可以降噪，又可以防臭气；满足使用的情况下，尽量选用先进的低噪声机械、设备及车辆，并加强对这些机械设备的日常维护，从源头降低噪声值。

只要建设认真落实上述措施，本项目的噪声可得到有效地控制。

（4）固体废物

陆域固体废物主要为工作人员的生活垃圾、肉牛在转运过程产生的粪便。生活垃圾交由水天坪工业园区环卫部门处理；粪便交由绿木隔离场进行处理。

船舶固体废物不在码头排放，对环境影响小。

2.3生态环境影响及保护措施

① 施工期：评价范围内无珍稀鱼类及鱼类“三场”分布，施工期进行驱鱼作业，减少对鱼的影响；未发现受保护的野生动植物，施工期未涉及水下爆破，土石方开挖与回填未产生弃渣场，总体而言，施工期对评价范围内的生态环境影响是较轻微的，并且随着施工期的结束而消失。

② 营运期：采取加强管理措施，严禁在河段任意抛弃废物；对于该江段珍稀鱼类意外伤害事件应及时报告并采取紧急救护措施；陆域范围内要绿化、硬化或防尘覆盖。

3.环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点

重庆港丰都港区水天坪作业区一期工程1#泊位扩建（澳牛泊位）工程位于重庆市丰都县兴义镇曹溪河口。其建设内容为将3000吨级1#件杂泊位改扩建为接运澳洲进口肉牛专用泊位，每年转运肉牛45万头。本项目将有力推进丰都县肉牛产业的发展，带动当地经济发展。本项目属产业政策鼓励类项目，工程建设符合重庆市和丰都县的相关规划。项目建设符重庆市和丰都县相关规划。本项目运营的技术成熟、可靠，工艺选择符合清洁生产要求；工程区域的水、气、声等环境质量现状较好，无制约工程兴建的重大环境要素。通过工程环境影响预测，工程实施将会带来大气环境、水环境、声生境、生态环境、社会环境等方面的影响，在严格落实各项环保措施的情况下，可得到有效预防和缓解。从环境影响的角度分析，工程建设可行。

4.查阅报告书简本的方式和期限

查阅报告书简本到丰都远通航运发展有限公司索取。

联系人：蔡工

电话：13101149925

查阅起止时限为2016年2月16日-2016年3月1日

公众认为有必要向建设单位或者环评单位索取补充信息起止日期为2016年2月16日-2016年3月1日。

5.征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围：项目周边人员

主要事项：本次工作意见主要调查当地居民结合本次评价初稿，对项目建设提出意见和建议。